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德国CHE大学排名详解

更新日期：2007-6-20     文章来源：http://www.liuxuehome.com     浏览次数：161 次
摘要：德国大学排名起步较晚，1998年才发布第一个大学排名，但德国CHE大学排名却由于其独特的方法而为国际同行所称道。CHE是由德国大学校长会议发起成立的非官方机构，主要负责德国大学的排名工作，其目的是为了促进大学的改革与发展。CHE大学排名在价值取向、指标选择、数据来源、服务对象的确定等几个方面有着自身的独特性，其做法对我国大学的排名活动有一定的启示。
一、德国的CHE大学排名
德国的大学排名起步较晚。20世纪80年代中期开始，高等教育质量保障运动风靡全球，而德国却由于浓厚的大学自治观念使得其在高等教育质量保障方面成为落后者，原因是高校界普遍反对竞争与质量评估的提法。从90年代开始，才在一些媒体上出现了一些单项指标的大学排名。直到 90年代中后期，质量评估在德国还是一个新领域。由于经费资源的相对短缺使得责任、竞争和质量控制为包括高等教育界在内的德国公众所接受，于是CHE的大学排名才应运而生。
德国CHE大学排名是由“德国高等教育发展中心（Center for Higher Education Development，以下简称CHE）”与有关媒体联合发布的。CHE是1994年4月由德国大学校长会议（the German Rectors’ Conference）和Bertelsmann基金会发起成立的组织，中心有26名成员。中心成立的意图是发起并帮助德国高校进行改革，CHE自己宣称是起“思想库”和咨询作用的组织。作为非盈利性组织，CHE没有党派之争和政治目的，只发挥促进高校发展的作用，密切学术组织与政府的关系，为高校的未来发展作出选择。大学排名是CHE的一项主要工作，1998年开始第一次大学排名，1999年与《明镜》周刊（Stern）合作，2005年开始与“Die Zeit”合作，合作者的责任是严格区分的，CHE只负责数据收集与排名，而新闻媒体只负责市场和发布。
由于资源有限，CHE大学排名中选择的排名学科是分年度的，不同年度排名的学科如表1。几年来CHE大学排名涵盖全德大学的34个学科，排名涉及的学生占德国大学学生总数的75％。
二、CHE大学排名的价值取向
大学排名的价值取向对排名的方法、过程和结果有着最直接的影响作用。德国CHE大学排名之所以表现出与众不同的鲜明特色，其根本的原因就是在价值取向上有着不同于其他大学排名的特点，具体表现在以下几个方面：

表1　　CHE大学分年度排名一览表

年度
       

排　　名　　学　　科

1998
        经济学、化学

1999
        法律、自然科学

2000
        工程类

2001
        人文学科

2002
        经济学、法律、社会学科

2003
        医学：包括医学（不含兽医学）、牙科；自然科学：包括生物化学、生物、化学、计算机科学、食品化学、数学、计算机工程、药剂学、物理

2004
        人文学科：包括英语研究（含师范）、德语研究（含师范）、历史（含师范）、教育学；工程类：包括建筑学、土木工程、电子工程与信息技术、机械工程、物理工程、加工工程、测量

2005
        经济学、法律、社会学科：包括法律、工商管理、经济学、政治科学/应用社会科学、社会学/社会科学、社会福利与教育事业、工商计算/信息系统、工业工程、工商法、媒体/通讯研究/新闻学

2006
        自然科学、医学

2007
        工程类、人文学科
第一，德国CHE大学排名旗帜鲜明地将中学毕业生和大学新生作为自己的服务对象。大学在学科专业、修业年限以及课程设置方面表现出的复杂性和差异性常常使得中学毕业生和大学新生们感到困惑，他们面临着在300所高校和9，000门课程中做出选择。中学毕业生和大学新生在选择学校和专业时也表现出很大的差异性，一些学生可能倾向于大学的研究实力（如研究基金、出版物等），而其他一些学生则倾向于大学良好的师生关系、好的指导教师、较短的学习期限等。大学的复杂性和学生选择的差异性使得CHE在进行大学排名时更倾向于学科排名而不是综合排名，更强调学生的民主参与。排名力图有更大的透明度并努力为学生的选择起到咨询与引导的作用，而促进高校之间的竞争和引导高校进行改革则成了 CHE排名的间接目的。
　　
第二，德国CHE大学排名只对高校的学科进行排名，而不涉及大学的综合与整体实力。他们认为不存在最好的大学，大学的学科之间也有着各自的优点和不足，例如有的高校在研究上处于领导地位，但在学生的设备方面却很差等等。他们还认为，综合分数的计算可能会使学科的优势和不足相抵消，从而使学科间的差异和特点变得模糊不清。给大学一个综合分数对于希望从事某个专业学习的学生来说起不到什么帮助作用。CHE声称自己是多维的排名（multidimensional ranking），用多维的排名来勾画出大学各学科的优势与不足，以便更好地为中学毕业生和大学新生在学科专业选择方面提供帮助。
　　
第三，德国 CHE大学排名只对大学的学科进行分层，而没有明确的名次。许多大学排名都给某所高校一个确定的名次，这种方法有一个问题就是，名次可能并不能真实地反映大学的质量，综合分数的微小差别可能会误导人们对大学行为与质量的真正理解。以《美国新闻与世界报道》2001年的排名为例，在第13名和第22名之间的综合分数只差6分（满分100分），这种确定的名次实际上是由不精确的数据产生的。CHE大学排名为了避免这种做法所造成的危险，采用了分层的排名方式，将大学分为三组：高组（top group）、低组 （bottom group）和中间组（middle group），位于不同组的大学之间的差异是明显的，同一组内的大学之间被认为是不相上下的，而这些大学自己往往也这样认为，这也是采用精确名次的其他大学排名经常遭到来自大学的批评意见的一个真正原因。
三、CHE排名指标与数据来源
指标的选择对于大学排名来说是至关重要的。指标与排名的服务对象有很高的相关性，在近两年的准备时期里， CHE会定期地组织一些讨论，根据服务对象需求的变化来调整指标。这些讨论会邀请评估专家、专业人员、大学协会的有关人员参与，也会组织中学毕业生、大学生进行讨论。在这些讨论咨询的基础上，CHE设计了一个包括九个组成部分的“指标模型”，九个部分包括大学及所在城市、学生、产出、国际化、教学、资源、研究、劳动力市场及就业能力、学生和教授的整体评价等。每个组成部分都包含一些二级指标，总共有35个，范围从大学（规模、成立时间、类型）及其所在地的原始信息（例如租金）、学生的特点、教学与课程、就业的问题、研究与劳动力市场和来自教授与学生的整体评价。
这套指标既包括客观数据，也包括主观判断。例如在“教学”部分里，有事实的指标如师生比、学习期限，也有教授和学生的主观判断，如关于课程组织、教授与学生之间的联系、图书、计算机设备等，情况如表2所示。

表2　　CHE排名的数据来源情况一览表

调查对象
       

调查范围
       

调查项目
       

数据性质

大　学
        280所高校（其中132所综合大学和148所应用科学类大学）
        费用、住宿、学生、中心服务
       

客观数据

院　系
        约2，000个
        专业、教职员、研究
       

客观数据

教　授
        21，000个左右
        教学大纲、资源和研究状况
       

主观判断

学　生
        210，000个左右
        教学大纲、资源、学习状况、生活条件
       

主观判断

毕业生
        抽样调查
        　       

主观判断

把学习期限作为大学排名的一个重要因素是与德国大学的特点有很大关系的。在德国，不仅不同大学的各个专业的修业年限有很大差别，而且不同大学的相同专业修业年限也不尽相同，以社会学为例，规定学习期限范围是9- 16学期，但是最快的50％的学生只要三年半就可以拿到学位。因而学习年限是德国学生在选择大学与专业时考虑的一个重要因素，CHE大学排名必须将其作为一个重要的指标加以考虑，而这个指标对于一些学习年限比较固定的国家来说则是无关紧要的。
CHE排名没有把学生中学时的成绩作为一个指标来考虑，而其他国家的大学排名则很看重学生选择（指学校对学生的选择，而非学生对学校的选择）指标，如《美国新闻与世界报道》的排名，“学生选择”指标的权重为15％，其中学生SAT成绩占 6％，高中成绩占5．25％；英国《卫报》的排名，学生在中学时的成绩占14％（2003年以前是10％）；加拿大《麦克林》的排名，学生在中学的平均成绩占 11％。德国之所以不将高校对学生的选择作为大学排名的一个指标，是因为德国的高校在学生选择方面没有多大的自主权。在德国，除了少部分专业（如医学和心理学）外，其他专业对所有的学生申请者来说，都会根据申请者的意愿分配到相关的高校与专业。德国的中央权威机构“大学名额分配中心（Zentralstelle fur die Vergabe von Studienpl?tzen，ZVS）”会根据申请者的意愿，考虑申请者所在中学的类型、申请者居住地与大学的距离等因素后将其分配到各个不同的高校，在这个过程中，高校几乎没有什么发言权。ZVS是1973年在多特蒙德成立的政府机关，其任务是分配国立大学以及其它国家认可的大学入学名额并发放入学通知书。近年来大学获取了一些很不充分的选择学生的权利，大学被容许在ZVS分配了80％学生以后才能对学生做出选择。
对于工程类专业，CHE还会对其专利获奖情况进行分析。因为德国大学没有很好的校友联系，对毕业生的调查有较大难度。许多大学既没有系统的校友信息，也没有他们的地址簿。CHE排名在以后的排名中还会进一步加强毕业生调查方面的工作。
四、CHE排名在学生分类方面的特点
强调大学排名服务对象的不同需求是CHE大学排名的独有特点，根据学生的不同需求CHE排名将学生分为三类（如表3），再根据三类不同学生的需求和关注点，分别对各个大学的不同专业给出分层排名，这种做法是其他国家与地区大学排名所没有的。现有的大多数大学排名与其他高等教育的评估形式一样，都不可避免地存在着一个致命的弱点，即促使所有的大学都向所谓的“最优秀大学”看齐，因为评价的指标是根据“最优秀大学”而制定的。这与高等教育的多元化发展趋势和受教育者的多样化追求的特点是相背离的。 CHE大学排名根据学生的不同需求对德国的学科专业进行分类分层排名，这与高等教育的发展趋势与大众化高等教育的发展方向一致。

表3　　CHB排名不同学生类型的需求特点与相关指标

学生类型
       

需求特点
       

指　　标
想法单一型学生
（The single-minded student）
        希望得到好的指导、辅导和管理服务，并能尽快完成学业。
        学生的整体评价，获取文凭的时间较短，与学生较多接触的讲座和合理的生师比。
研究型学生
（The research student）
        立志从事科学研究工作，希望到研究型大学学习。
        教授们的建议、教授们对研究条件的好评、每个教授的博士数、合理研究费用数和学术出版物的数量。
实践型学生
（The practical student）
        希望学到实用知识，要求专业特点与实际联系密切，学习年限不必太长，教授与企业界和经济界联系密切，对实习有很高的期望值。
        学生的评价意见、大学在实践学期有较好做法并拥有好的实验仪器设备。

五、CHE排名的质量保障
大学排名作为联系高校与社会、政府、学生家长、雇主之间的纽带与桥梁，无疑可以为促进高校之间的竞争发挥作用，为高校的质量保障发挥作用。但是大学排名如何保证自己的质量呢?从我国有关大学排名的研究文章中可以看出，对我国现有大学排名的批评很多是针对排名本身的质量问题，如前提假设的科学性、排名方法的客观性、指标权重的合理性、排名结果的权威性等。所以，大学排名本身的质量是大学排名可持续发展的根本保证。德国CHE大学排名在如何保障排名本身的质量方面也有一些制度安排和具体做法。
　　
第一，具有较高的透明度是保障大学排名质量的措施之一。CHE大学排名强调排名方法应该有较高的透明度，在数据来源和排名的过程方面要尽可能的透明。关于CHE大学排名的各种细节，任何人都可以在互联网的CHE大学排名网站的“方法报告”中查阅。
　　
第二，保障数据准确性方面的制度安排。CHE大学排名的数据来源是多方面的，在收集到大量的数据后，CHE排名先计算得分，而是将这些数据反馈到各个高校和院系，高校有机会进行核对以修正失实的数据并改正错误。对于主观判断性的数据信息，CHE排名会对这些信息进行平衡，然后再使用。CHE排名坚持只发布可靠和有效的数据，所以对于那些极端性的个案和有冲突的数据，平衡后仍不能使用的，CHE排名则会放弃这些数据信息，所以每年的排名都会有相当的数据不能使用。
　　
第三，建立各个学科的大学排名顾问委员会。 CHE每年都会组织各个学科的顾问委员会，成员来自教工协会或学科协会的代表。该委员会就指标、问卷和其他方法问题提出有自己学科领域特点的建议和意见。此外，委员会的经验和知识也可以作为检查排名结果有效性的工具。这一步是质量保障的工具，也叫有效性控制。
　　
CHE排名已经在德国产生了一些影响，调查显示，大约有1／3的学生是根据大学排名来选择自己的专业的，这个数字在排名长期不为公众所接受的德国来说已经显示了大学排名的实际效果。不同的学科，学生对排名的参考程度也是不同的，调查显示工程类学生占50％，而文学类只占19％。还有一个信息能够说明CHE 大学排名的效果，在第一个大学排名公布一年以后，排名靠前的专业申请者人数显著的增长，“研究型”学生增长了 19％，“实践型”学生则增长了13％。
六、德国CHE排名给我们的启示
第一，大学排名必须与本国的大学发展实践相结合。CHE大学排名十分强调大学排名的文化传统特色，针对德国高校没有选择学生权力的特点，CHE大学排名放弃了其他大学排名较为重视的中学学习成绩指标的做法；又根据德国大学各个专业学习期限不同的特点，将学习期限作为排名的一个重要指标。反观我国的大学排名，在借鉴国外大学排名方法时也应该充分考虑我国的大学发展特点与文化传统，体现我国高等教育发展的特点。
　　
第二，大学排名必须首先明晰自己的服务对象。德国CHE大学排名旗帜鲜明地将中学毕业生和大学生作为自己的服务对象，强调排名首先要根据他们的需求特点，充分发挥为他们服务的作用。我国的大学排名虽然也强调为中学生及其家长选择高校而服务，但在实际排名中却过分强调大学本身的特点而忽视了学生群体具体需求。例如在排名发布方式上，我国一些大学排名是发布在学术期刊上的，具有一定的研究取向，还有排名是用英文在互联网上发布的。
　　
第三，大学排名要尽力克服高等教育评估的趋同化弊病。大学排名和其他高等教育评估形式一样，可能会导致大学的趋同化发展，由于评估指标多是依据优秀的、研究型大学的状况来制订的，所以排名一旦发挥作用，就可能使得大学为了取得较为靠前的名次而盲目效仿“样板”大学，使指标成了大学发展的指挥棒，这与大学发展的多样化趋势是相背离的。CHE大学排名根据学生的需求不同而将高校分为三种不同类型，每种类型都有自己的优秀、中等和不足的高校，这对于高校的多样化发展有很好的促进作用。从一定意义上对解决困扰我国大学排名的可比性问题有很好的借鉴作用。
　　
第四，大学排名要有自己的质量保障机制。大学排名的质量是大学排名活动可持续发展的前提，所以我国的大学排名也应该建立大学排名本身的质量保障机制，在发展中找不足，在修正不足中求发展，这样，大学排名才能够走上一条健康发展的路子。
　　
大学排名活动的历史只有二十多年，没有哪个排名是十全十美的，排名在不同国家的发展也谈不上发达与落后。改革开放以来我们需要学习西方发达国家的东西很多，也许因为此，我们在借鉴国外大学排名的做法时更多地考虑的是学习而忽视了自身的特色。就大学排名而言，我们应坚持在自己文化特色的基础上进行大学排名，我们在结合自己大学发展实际的基础上进行的大学排名就是自己的创新，也可能为国外同行所借鉴。所以我们认为，借鉴是在同一起跑线上的相互学习，而不是单向的信息流通。


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